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購買性支出和轉移性支出的區(qū)別是什么-(不屬于社會保障支出)

2024-01-15 08:08:45 來源:互聯(lián)網(wǎng)轉載或整理

財政支出分為購買性支出和轉移性支出,這有助于我們分析政府支出的不同經(jīng)濟影響。

政府轉移支出對社會經(jīng)濟的影響主要體現(xiàn)在收入分配上。由于是政府的一種無償支出,不同規(guī)模和對象的轉移支出形成的收入分配格局是不同的。

公共支出有兩種,一種是消耗性公共支出,一種是轉移支付支出。因此,所有的公共支出都可以分為兩類:購買性支出和轉移性支出。

1.購買支出

購買性支出直接表現(xiàn)為政府購買商品或服務的活動,包括購買日常政務或國家投資所需的商品或服務的支出。

在公共支出總額中,購買性支出占比更大,公共活動對生產(chǎn)和就業(yè)的直接影響更大,通過公共配置的資源規(guī)模更大;相反,轉移性支出占比更大,公共活動對收入分配的直接影響更大。

2.轉移性支出

轉移公共支出直接表現(xiàn)為無償?shù)摹畏矫娴馁Y金轉移。這類支出主要包括政府部門在養(yǎng)老金、補貼、債務利息、失業(yè)救濟金等方面的支出。

轉移支出起到的作用是資金使用權的轉移。這種支出直接影響收入分配,但間接影響生產(chǎn)和就業(yè)。

兩者的區(qū)別:

(1)功能不同。購買支出所發(fā)揮的作用是通過支出用微觀經(jīng)濟主體提供的商品和服務交換政府持有的資金。政府作為商品和服務的購買者直接出現(xiàn)在市場上,從而對社會生產(chǎn)和就業(yè)產(chǎn)生直接影響。當然,這種支出也影響分配,但這種影響是間接的。轉移支出所發(fā)揮的作用是通過支出過程將所有政府資金轉移給受援方,這是資金使用權的轉移。微觀經(jīng)濟主體獲得資金后,是否會用于購買商品和服務,購買哪些商品和服務,都是政府無法控制的。因此,這種支出直接影響收入分配,但間接影響生產(chǎn)和就業(yè)。

(2)遵循的原則不同于對政府的效率約束。政府在安排購買支出時,必須遵循等價交換原則。因此,體現(xiàn)在購買支出上的財政活動對政府形成了強有力的利益約束。政府在安排轉移支出時,沒有一個非常明確、一致的原則可以遵循,財政支出的效益轉換極其困難。由于上述原因,轉移支出的規(guī)模和結構在相當大的程度上只能取決于政府與微觀經(jīng)濟主體之間以及中央政府與地方政府之間的談判。顯然,轉移支出所體現(xiàn)的財政活動對政府的利益具有軟約束。

(3)對微觀經(jīng)濟主體的不同利益約束。微觀經(jīng)濟主體在與政府購買支出接觸時也應遵循等價交換原則。對于向政府提供商品和服務的企業(yè)來說,其收入的大小取決于市場供求情況和銷售收入與生產(chǎn)成本的比較關系。因此,微觀經(jīng)濟主體的預算約束是硬的。微觀經(jīng)濟主體與政府的轉移支出之間沒有交換。因此,對于能夠獲得政府轉移支出的微觀經(jīng)濟主體來說,他們的收入很大程度上并不取決于他們自身的能力(對個人而言)和生產(chǎn)能力(對企業(yè)而言),而是取決于他們與政府的討價還價能力。顯然,微觀經(jīng)濟主體的預算約束是軟的。

相關問答:什么是轉移支付?舉個例子吧?

政府轉移支付是指政府或企業(yè)的一種不以購買本年的商品和勞務而作的支付,即政府或企業(yè)無償?shù)刂Ц督o個人或下級政府,以增加其收入和購買力的費用,它是一種收入再分配的形式。轉移支付包括養(yǎng)老金、失業(yè)救濟金、退伍軍人補助金、農(nóng)產(chǎn)品價格補貼、公債利息等政府與企業(yè)支出的一筆款項。

相關問答:一般轉移支付、專項轉移支付、均衡性轉移支付之間是什么關系?

問題中所述的一般性轉移支付收入、專項轉移支付收入、均衡性轉移支付收入在政府收支分類科目中都歸屬于轉移性收入。

轉移性收入,含返還性收入、一般性轉移支付收入、專項轉移支付收入、上解收入、上年結余收入、調入資金、債務轉貸收入以及接受其他地區(qū)援助收入。

根據(jù)你的問題,重點解說下上級補助收入的部分,即,一般性轉移支付收入、專項轉移支付收入、含返還性收入。題中的均衡性轉移支付收入歸類于一般性轉移支付收入下面。

問的問題蠻有價值,為方便理解,將其中的邏輯關系做了一張圖,如圖中所示。

具體理解的話,白話解釋一下,一般性轉移支付收入就是常規(guī)的收支補差,專項轉移支付則是上級政府為實現(xiàn)某項宏觀政策目標或項目而進行的轉移。均衡性轉移支付應該是屬于橫向轉移支付方式,有一點上級政府劫富濟貧的味道。

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