轉(zhuǎn)移支付是什么意思_轉(zhuǎn)移支付是什么意思(轉(zhuǎn)移支付的概念詳解)?下面小編為大家整理介紹。
一、定義:轉(zhuǎn)移支付是指政府或企業(yè)不以購(gòu)買本年的商品和勞務(wù)而作的支付,即政府或企業(yè)無(wú)償?shù)刂Ц督o下級(jí)政府或個(gè)人,以增加其收入和購(gòu)買力的費(fèi)用。它是一種收入再分配形式。轉(zhuǎn)移支
一、定義:
轉(zhuǎn)移支付是指政府或企業(yè)不以購(gòu)買本年的商品和勞務(wù)而作的支付,即政府或企業(yè)無(wú)償?shù)刂Ц督o下級(jí)政府或個(gè)人,以增加其收入和購(gòu)買力的費(fèi)用。它是一種收入再分配形式。轉(zhuǎn)移支付是一種平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和解決貧富差距的財(cái)務(wù)方法。
二、模式和規(guī)范制度原則:
轉(zhuǎn)移支付的模式主要有三種:一是自上而下的縱向轉(zhuǎn)移;二是橫向轉(zhuǎn)移;三是縱向與橫向轉(zhuǎn)移的混合。
規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度的原則:公平原則、效率原則、法治原則。
三、種類:
轉(zhuǎn)移支付包括企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付、和政府間的轉(zhuǎn)移支付。
1、政府的轉(zhuǎn)移支付:
政府的轉(zhuǎn)移支付大都帶有福利支出性質(zhì),如社會(huì)保險(xiǎn)福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補(bǔ)助、救濟(jì)金、退伍軍人補(bǔ)
助金、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、公債利息以及各種補(bǔ)助費(fèi)等政府支付的一批款項(xiàng)。
政府的轉(zhuǎn)移支付是不計(jì)算在GDP中的,其原因在于,這批款項(xiàng)的支付不是為了購(gòu)買商品和勞務(wù)。
政府轉(zhuǎn)移支付有二個(gè)層次,一個(gè)是國(guó)際間的轉(zhuǎn)移支付,包括對(duì)外捐贈(zèng)、對(duì)外提供商品和勞務(wù),向跨國(guó)組織交納會(huì)費(fèi)等;另一個(gè)是國(guó)內(nèi)間的轉(zhuǎn)移支付,既有政府對(duì)家庭的轉(zhuǎn)移支付,如養(yǎng)老金、住房補(bǔ)貼等等。又有政府對(duì)國(guó)有企業(yè)提供的補(bǔ)貼。各種福利支付的發(fā)放,主要取決于就業(yè)和收入狀況。在蕭條時(shí)期,就業(yè)減少,個(gè)人收入減少,符合接受福利支出的人增加了,從而作為轉(zhuǎn)移支付之一的福利支出增加,抑制了個(gè)人消費(fèi)的減少。在膨脹時(shí)期,就業(yè)增加,個(gè)人收入增加,符合接受福利支出的人減少了,從而作為轉(zhuǎn)移支付之一的福利支出減少,抑制了個(gè)人消費(fèi)的增加。
2、企業(yè)轉(zhuǎn)移支付:
企業(yè)轉(zhuǎn)移支付通常是指企業(yè)對(duì)非贏利組織的贈(zèng)款或者捐款,以及非企業(yè)雇員的人身傷害賠償?shù)鹊取?/p>
在非政府部門內(nèi)部互相捐贈(zèng),實(shí)質(zhì)上是私人部門的某一方,收入增加,而另一方減少,并無(wú)GDP的增長(zhǎng)。所以企業(yè)轉(zhuǎn)移支付也不計(jì)入GDP。企業(yè)轉(zhuǎn)移支付雖然不是生產(chǎn)要素創(chuàng)造了收入,但是要通過產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買者,故也視為成本。
政府的轉(zhuǎn)移支付是無(wú)償,而企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付不是無(wú)償。
3、政府間轉(zhuǎn)移支付:
政府間轉(zhuǎn)移支付也稱補(bǔ)助金制。是指中央財(cái)政對(duì)地方財(cái)政收支預(yù)算的差,采取由中央政府直接拔款補(bǔ)助,也就是上級(jí)政府向下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付,是上級(jí)政府將一部分財(cái)政收入,以一定形式,拔付給下級(jí)政府使用,以達(dá)到財(cái)政預(yù)算收支平衡的做法。
政府間轉(zhuǎn)移支付主要包括兩種,一般性轉(zhuǎn)移支付,主要是對(duì)對(duì)方的財(cái)力補(bǔ)助,不指定用途,地方可自主安排支出。專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,主要服務(wù)于中央的特定政策目標(biāo),地方政府應(yīng)該按照中央政府規(guī)定的用途,使用資金,重點(diǎn)用于教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域。
政府間的轉(zhuǎn)移支付主要是為了平衡各地區(qū),由于地理環(huán)境不同或經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同而產(chǎn)生的政府收入的差距,以保證各地區(qū)的政府能夠有效地按照國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)為社會(huì)提供服務(wù)。
轉(zhuǎn)移支付是政府財(cái)政預(yù)算的一個(gè)組成部分。財(cái)政盈余等于稅收減去政府在物品與勞務(wù)上的開支與轉(zhuǎn)移支付之和后的余額。
四、中國(guó)現(xiàn)狀:
中國(guó)雖未出臺(tái)轉(zhuǎn)移支付法,但已有轉(zhuǎn)移支付的實(shí)踐,中國(guó)政府間的轉(zhuǎn)移支付形式包括以下幾類:
1、一般性轉(zhuǎn)移支付,或稱體制轉(zhuǎn)移支付,是在現(xiàn)行財(cái)政體制之下所實(shí)施的轉(zhuǎn)移支付。
2、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。由上級(jí)財(cái)政提供的專項(xiàng)補(bǔ)助。
3、特殊轉(zhuǎn)移支付。
4、稅收返還。
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