中國工商銀行屬于國有股份制銀行。因為如今所有的國內銀行,除了中央銀行也就是人民銀行以及政策性銀行是屬于事業編制以外,其他的銀行包括生活中常說的四個大行:工農中建,全部都只是國家控股,嚴格意義上來講并不是“國有”銀行。這些銀行都已經屬于企業性質,其內部工作人員也都是企業的編制,他們用工既有合同制用工,也有以勞務派遣為形式的用工。
根據以往的計劃經濟體制思維定式,工商銀行屬于國有企業或國有控股企業。現在它們內部規定的一些級別,都是行政編制中的級別。當然,這類編制與公務員或國家事業單位中的級別不是一個性質。盡管在部分人們的腦子里還殘留官本位思想,實際上工商銀行與農業銀行等都一樣,都是企業性質的,這些都屬于國家對工商總行制定的編制規格,甚至在一些企業單位在內部級別上也有套用行政編制中的一些稱謂的現象。