甘政辦發〔2019〕54號

各市、自治州人民***，蘭州新區管委會，省***各部門，中央在甘各單位：

《甘肅省降低社會保險費率綜合實施方案》已經省***同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

甘肅省人民***辦公廳

2019年4月25日

甘肅省降低社會保險費率綜合實施方案

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，降低社會保險（以下簡稱社保）費率，完善社保制度，穩步推進社保費征收體制改革，結合實際，制定本方案。

一、降低養老保險單位繳費比例

自2019年5月1日起，全省城鎮職工基本養老保險（包括企業和機關事業單位基本養老保險，以下簡稱養老保險）單位繳費比例降至16%。

二、繼續階段性降低失業保險費率

自2019年5月1日起，全省失業保險階段性降低費率的期限延長至2020年4月30日，繼續執行1%（單位繳費0.7%，個人繳費0.3%）的繳費比例。

三、繼續階段性降低工傷保險費率

自2019年5月1日起，延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日。截至2018年底，工傷保險基金累計結余可支付月數在24個月以上的省本級、甘南、隴南、定西、臨夏、平涼、天水、白銀和甘肅礦區9個統籌地區可以現行費率為基礎下調50%；累計結余可支付月數在18至23個月的蘭州市可以現行費率為基礎下調20%；累計結余可支付月數低于18個月的慶陽、酒泉、張掖、金昌、武威和嘉峪關6個統籌地區暫緩降低費率，基金缺口由省級調劑逐步解決。

四、調整社保繳費基數政策

調整就業人員平均工資計算口徑。全省以本省城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資，核定社保個人繳費基數上下限，合理降低部分參保人員和企業的社保繳費基數。調整就業人員平均工資計算口徑后，全省社保繳費基數上下限從2019年1月1日開始按照公布的全口徑城鎮單位就業人員平均工資執行，個人繳費工資基數超過本省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數;低于本省上年度全口徑城鎮單位就業人員平均工資60%的，按60%計算個人繳費工資基數。基本養老金計發辦法2019年保持不變，待過渡措施公布后全省統一實施，以確保退休人員待遇水平平穩銜接。

完善個體工商戶和靈活就業人員繳費基數政策。個體工商戶和靈活就業人員參加企業職工基本養老保險，可以在本省全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%至300%之間選擇適當的繳費基數。

五、加快推進養老保險省級統籌

結合降低養老保險單位繳費比例、調整社保繳費基數政策措施，各市州要按照全省統一的基本養老保險制度、繳費政策、待遇政策、基金使用、基金預算和經辦管理“六統一”的要求，不斷完善和推進全省企業職工基本養老保險省級統籌，以確保2020年6月底前實現企業職工基本養老保險基金省級統收統支。

六、積極爭取養老保險基金中央調劑金補助

2019年企業職工基本養老保險基金中央調劑比例提高至3.5%。積極主動爭取中央調劑金補助給予我省更多傾斜。認真落實好基金缺口分擔機制，加大工傷保險基金省級調劑力度，確保各項社會保險待遇按時足額發放。

七、穩步推進社保費征收體制改革

在全省企業、機關事業、城鄉居民社會保險費征管職責劃轉工作已全面完成的基礎上，繼續穩定征繳方式，規范征繳流程，優化征繳服務。省級人社、稅務、財政、醫保等部門要抓緊推進信息共享平臺建設等各項工作，切實加強信息共享，確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業歷史欠費問題，在征收體制改革過程中各市州不得自行對企業歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業實際繳費負擔的做法，避免造成企業生產經營困難。同時，合理調整2019年社保基金收入預算。

八、建立工作協調機制

省***建立工作協調機制，統籌協調降低社保費率和社保費征收體制改革相關工作。市縣***都要建立由***負責人牽頭，人社、財政、稅務、醫保等部門參加的工作協調機制，統籌協調降低社保費率以及征收體制改革期間的工作銜接，提出具體安排，確保各項工作順利進行。

九、認真做好組織落實工作

各地各有關部門要加強領導，精心組織實施。人社、財政、稅務、醫保等部門要加強指導和監督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保各項政策措施落到實處。